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規(guī)劃構(gòu)建合理的保護框架和保護重點。建立市域歷史文化遺存與環(huán)境、中心城區(qū)、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)五個層面的保護框架。在重點保護歷史城區(qū)(1平方公里的矩形區(qū)域)的城市格局、風(fēng)貌、高度、視線通廊等基礎(chǔ)上，特別加強對小東街歷史文化街區(qū)(9.13公頃)和正東街歷史文化街區(qū)(4.53 公頃)的保護，重視對歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑的保護，同時做好周邊整體風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)和治理工作，維護好歷史城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和周邊自然景觀特色。