黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚和文化遺產(chǎn)保護利用工作。習(xí)近平總書記多次就歷史文化遺產(chǎn)保護發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強調(diào)要像愛惜自己的生命一樣保護好歷史文化遺產(chǎn)。古鎮(zhèn)古村落是歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落的總稱，是城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是美麗“鄉(xiāng)愁”的重要載體，凝聚了中華民族的精神、理念和智慧。保護好古鎮(zhèn)古村落，對于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。
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為深入貫徹習(xí)近平總書記“加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”重要講話精神，落實省委省政府關(guān)于加強古鎮(zhèn)古村落保護工作的決策部署和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，系統(tǒng)掌握全市古鎮(zhèn)古村落保護現(xiàn)狀，挖掘梳理有保護價值的潛在保護對象，我院承擔(dān)了《成都市古鎮(zhèn)古村落調(diào)查及保護策略研究報告》的編制工作。
報告編制工作歷時半年，行車總里程約3000公里，拍攝照片3500余張，與地方政府及工作人員電話訪談、座談50余次，全面梳理了全市103個古鎮(zhèn)古村落的現(xiàn)狀保護與規(guī)劃編審情況，系統(tǒng)開展了全市未納入保護體系的80個鎮(zhèn)、1200余個村（涉農(nóng)社區(qū)）歷史文化資源的普查摸底工作。
評估自查，掌握現(xiàn)有保護工作詳情
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對現(xiàn)有古鎮(zhèn)古村落保護規(guī)劃的編制、審批情況以及所在鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整情況等進行全面梳理，總結(jié)梳理出部分鎮(zhèn)村保護規(guī)劃應(yīng)編未編、編而未批等典型問題。
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全面普查，摸清鎮(zhèn)村文化資源底數(shù)
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采用地方政府推薦、問卷調(diào)查的方式對全市16個區(qū)（市）縣、80個建制鎮(zhèn)，1262個行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的歷史文化資源進行全面普查，詳細(xì)了解鎮(zhèn)村歷史文化資源詳情。
擬定標(biāo)準(zhǔn)，挖掘推薦潛在保護對象
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在總結(jié)歸納我市未納入保護體系的鎮(zhèn)村歷史文化資源類型、年代、空間分布等特征的基礎(chǔ)上，按照“客觀性、公平性、可操作性、應(yīng)保盡保”的原則，對標(biāo)《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評選辦法》，從原貌保存度、現(xiàn)狀規(guī)模、價值特色三個方面擬定成都市的歷史文化名鎮(zhèn)名村評定“低入”標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此篩選出雙流區(qū)彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)、簡陽市涌泉鎮(zhèn)、新津區(qū)永商鎮(zhèn)鄧公社區(qū)、雙流區(qū)黃龍溪鎮(zhèn)響水村等13個價值突出、特色鮮明的潛在保護對象。
▲未列級保護鎮(zhèn)村歷史文化資源類型（左）和年代（右）特征圖
謀劃對策，化解鎮(zhèn)村保護發(fā)展困境
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針對既有古鎮(zhèn)古村落及未評為歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的鎮(zhèn)村面臨的問題，從健全保護制度、完善法律體系、拓展保護體系、加強資金投入、細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強化規(guī)劃支撐、搭建智庫平臺等7個方面提出對策建議，為鎮(zhèn)村歷史文化資源的保護、活化利用及地方文脈的保護傳承奠定基礎(chǔ)。?
▲古村古鎮(zhèn)現(xiàn)狀
理念創(chuàng)新——準(zhǔn)確把握保護傳承體系基本內(nèi)涵，初步構(gòu)建成都市“三層四級”的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系
保護對象上：以歷史文化價值為導(dǎo)向，按照真實性、完整性的保護要求，在調(diào)查分析成都市歷史文化鎮(zhèn)村“三層三級”保護體系的基礎(chǔ)上，重點對全市未納入保護名錄的鎮(zhèn)村歷史文化資源進行系統(tǒng)調(diào)研摸排、建檔立庫、評估認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保；同時，系統(tǒng)梳理出全市未達到名鎮(zhèn)名村申報標(biāo)準(zhǔn)、但有一定保護價值的鎮(zhèn)村名單，構(gòu)建成都市歷史文化鎮(zhèn)村“三層四級”保護體系，進一步豐富完善了成都市城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承內(nèi)涵，推動成都市古鎮(zhèn)古村落工作在全省范圍內(nèi)走在前列、當(dāng)好示范。
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文化內(nèi)涵上：在《成都市歷史文化名城保護規(guī)劃》提出的水文化、古蜀文化、三國文化、傳統(tǒng)工商業(yè)文化、詩歌文化、革命文化等新中國成立以前的十二類文化類別的基礎(chǔ)上，以成都市的歷史文脈為依據(jù)，本著“應(yīng)保盡保”、“預(yù)保護”的思想，將“大躍進”、“人民公社化運動”、“三線建設(shè)”、“文化大革命”、“改革開放”、“西部大開發(fā)”等具有鮮明的時代特征的新興文化納入古鎮(zhèn)古村落的保護內(nèi)容。
技術(shù)創(chuàng)新——構(gòu)建一套面向未列級保護但有保護價值鎮(zhèn)村，體現(xiàn)成都地域特色的鎮(zhèn)村遴選評定標(biāo)準(zhǔn)體系
以古鎮(zhèn)古村落的資源稟賦為基礎(chǔ)，以《中國歷史文化名鎮(zhèn)（名村）評選辦法》及《中國歷史文化名鎮(zhèn)（名村）評價指標(biāo)體系》為依據(jù)，綜合分析成都市古鎮(zhèn)古村歷史文化資源類型特征、時空分布特征以及鎮(zhèn)村與留存歷史文化資源的空間關(guān)系，遵循客觀性、公平性、可操作性、應(yīng)保盡保四大原則，針對尚未列級但具有一定價值的古鎮(zhèn)古村落，從原貌保存度、現(xiàn)狀規(guī)模、價值特色三個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系與“低入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并對調(diào)查村鎮(zhèn)進行整體評價認(rèn)定，為成都事后申報各類保護名錄、指導(dǎo)村鎮(zhèn)保護發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。
方法創(chuàng)新——總結(jié)歸納出一套理論結(jié)合實際的鎮(zhèn)村篩選方法
作為全省第一個面向市域?qū)用婀沛?zhèn)古村落的調(diào)查研究工作，本次調(diào)查是在有限的時間內(nèi)，通過前期研究篩選出重點調(diào)查研究對象。首先，通過方志輿圖、既有研究成果、申報文件，以及對衛(wèi)星圖片中鎮(zhèn)村肌理判讀等方法，提出初選名單；其次，通過成都市住房建設(shè)行政主管部門發(fā)函的方式，由各區(qū)（市）縣推薦具有保護價值的鎮(zhèn)村名單；第三，項目組根據(jù)全市鎮(zhèn)村歷史文化資源調(diào)查表對鎮(zhèn)村進行評價打分，并與初選名單進行對比，進一步篩選出鎮(zhèn)村名單；第四，根據(jù)地方推薦名單和打分評價結(jié)果名單，進行現(xiàn)場實地調(diào)研踏勘，了解鎮(zhèn)村保護情況及其價值特色，并根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)提出古鎮(zhèn)古村落預(yù)保護名單；第五，在調(diào)查過程中，很多鎮(zhèn)村與前期研究不符，或臨時發(fā)現(xiàn)保存較好的鎮(zhèn)村，根據(jù)實際情況篩選出有保護價值的鎮(zhèn)村名單，并將其納入保護名錄。
