未來公園社區(qū)，是成都推進(jìn)超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行的一次創(chuàng)新探索，也是公園城市示范區(qū)建設(shè)的細(xì)胞工程和筑基工程。日前，在第三屆公園城市論壇上，由成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)?市建筑院編制的《成都市未來公園社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）正式發(fā)布?！秾?dǎo)則》從建設(shè)實(shí)施角度確定未來公園社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)品質(zhì)、建設(shè)要求，為成都未來公園社區(qū)的工程設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施提供指導(dǎo)。
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緣起：為公園城市而生 因公園城市而興
2018年2月，習(xí)近平總書記首次提出“公園城市”理念，作出“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”的重要指示。2021年，市建筑院轉(zhuǎn)企改制并入成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)，“為公園城市而生”成為我們的初心使命。五年來，我們不僅參與了環(huán)城生態(tài)公園、龍泉山城市森林公園丹景閣、熊貓基地二期等一個(gè)又一個(gè)公園城市建設(shè)實(shí)踐，也承擔(dān)起成都市委市政府賦予的使命擔(dān)當(dāng)，努力探索公園城市建設(shè)的落地呈現(xiàn)機(jī)制、技術(shù)規(guī)程和工作模式，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果。
2022年，在成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)下，市建筑院編制完成《導(dǎo)則》
背景：人民城市人民建? 人民城市為人民
黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。未來公園社區(qū)的建設(shè)是落實(shí)公園城市示范區(qū)建設(shè)新要求，彰顯公園城市獨(dú)特魅力的迫切需要；是回應(yīng)人民美好生活向往新期盼，打造“人民城市”成都樣本的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)；是塑造城市未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，集聚高端要素與優(yōu)秀人才的有效路徑；是探索超大城市治理新方案，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新作為。
未來公園社區(qū)作為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的一種高階形態(tài)和示范工程，《導(dǎo)則》把握城市功能單元和社區(qū)建設(shè)的前沿發(fā)展趨勢(shì)，在現(xiàn)行國(guó)家和地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，聚焦更安全、更宜人、更智慧、更低碳、更健康、更共享的建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)具有成都味、歸屬感、示范性的新型城市功能單元。
特色亮點(diǎn)：突出公園城市特色 繪制公園城市幸福生活
把握政策導(dǎo)向，契合未來趨勢(shì)
《導(dǎo)則》全面貫徹《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，深度對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)，聚焦片區(qū)開發(fā)的全維度、全要素、全系統(tǒng)，把握城市功能單元和社區(qū)建設(shè)的前沿發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)提煉出成都未來公園社區(qū)借鑒要點(diǎn)。
構(gòu)建指標(biāo)體系，塑造成都特色
《導(dǎo)則》根據(jù)成都市未來公園社區(qū)“一個(gè)中心、三大愿景、四項(xiàng)原則、七大特征、九大場(chǎng)景”總體思路，研究借鑒住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完整社區(qū)、自然資源部社區(qū)生活圈、國(guó)家發(fā)改委低碳社區(qū)、浙江未來社區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)體系，鏈接成都公園城市相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及要求，圍繞“安全、宜人、智慧、低碳、健康、共享”6大目標(biāo)，構(gòu)建形成極具成都公園城市特色的“5+20+44”指標(biāo)體系。
堅(jiān)持高位規(guī)劃，注重分類指導(dǎo)
《導(dǎo)則》圍繞未來公園社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的總體要求，根據(jù)社區(qū)主導(dǎo)功能和營(yíng)建方式，立足建筑環(huán)境、綠色交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)、智慧韌性5個(gè)建設(shè)維度，生態(tài)融合、低碳生活、公共出行、綠網(wǎng)慢行、綠色能源、健康醫(yī)養(yǎng)、安全韌性、社區(qū)服務(wù)等20項(xiàng)核心建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建“約束性+引導(dǎo)性”指標(biāo)體系，確定未來公園社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)品質(zhì)、建設(shè)要求。
同時(shí)，《導(dǎo)則》堅(jiān)持超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與國(guó)家、地方的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，裝配式建筑、新能源停車位、多級(jí)社區(qū)海綿設(shè)施、公交站點(diǎn)、慢行空間5項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容高于國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，61項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容采用國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求上限；與地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，社區(qū)微生境、新能源停車位、多級(jí)社區(qū)海綿設(shè)施3項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容高于地方標(biāo)準(zhǔn)要求，74項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容采用地方標(biāo)準(zhǔn)要求上限。
突出重點(diǎn)方向，保障落地實(shí)施
《導(dǎo)則》重點(diǎn)突出街道空間一體化、綠色建筑、軌道交通站城一體、綠色能源供能系統(tǒng)等建設(shè)指標(biāo)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色建筑、裝配式建筑、新能源停車位、多級(jí)社區(qū)海綿設(shè)施等建設(shè)指標(biāo)已納入新出讓地塊建設(shè)條件，相關(guān)約束性內(nèi)容已納入建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查范圍，規(guī)范指引未來公園社區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)。
實(shí)施成效
2022年，以《導(dǎo)則》為引領(lǐng)，成都啟動(dòng)首批25個(gè)未來公園社區(qū)建設(shè)，將城市的宏觀戰(zhàn)略落實(shí)到微觀單元，涌現(xiàn)出大批生動(dòng)實(shí)踐。聚焦優(yōu)中選優(yōu)、示范帶動(dòng)，成都推出首批10個(gè)未來公園社區(qū)優(yōu)秀案例，由市建筑院參與打造的成都東部新區(qū)藍(lán)綢帶未來公園社區(qū)、成華北湖未來公園社區(qū)成功入選。
▲成都東部新區(qū)藍(lán)綢帶未來公園社區(qū)
▲成華北湖未來公園社區(qū)
“十四五”期間，成都預(yù)計(jì)建設(shè)200個(gè)未來公園社區(qū)，首批25個(gè)未來公園社區(qū)即將全面呈現(xiàn)，第二批50個(gè)未來公園社區(qū)已正式啟動(dòng)，市建筑院將持續(xù)開展公園城市理論體系研究，進(jìn)一步為成都未來公園社區(qū)建設(shè)提供更加科學(xué)的規(guī)劃指引、更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，以未來公園社區(qū)建設(shè)，滿足人民美好生活向往。