? ? ? ?新城區(qū)和舊城區(qū)是城市發(fā)展規(guī)劃中的一體兩面，現(xiàn)在的舊城區(qū)是過去的新城區(qū)，而現(xiàn)在的新城區(qū)未來也會變成舊城區(qū)。成都是一座人口超2000萬的現(xiàn)代城市，也是一座擁有2000多年歷史的文化名城，如何同時(shí)做好新城區(qū)增量結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊城區(qū)存量提質(zhì)改造？成都日報(bào)錦觀新聞記者對話成都市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總規(guī)劃師李井海，圍繞《如何做好舊城區(qū)存量提質(zhì)改造》展開講述。
訪談嘉賓
李井海
成都市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總規(guī)劃師
城市有機(jī)更新研究中心主任
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師
高級工程師
? ? ? ?錦觀新聞：以中心城區(qū)為代表的舊城區(qū)是老成都發(fā)展的歷史記憶，處處充滿了生活氣息與濃濃人情味，實(shí)施少拆多改的更新路徑或是最優(yōu)選擇。對此，您覺得城市有機(jī)更新的背景與意義在哪？
? ? ? ?李井海：城鎮(zhèn)面積增長比人口增長快得多，我國城鎮(zhèn)人口增長了5.2倍，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積卻增長了8.6倍，以往城市快速建設(shè)主要解決“有沒有”的問題，對“好不好”不夠重視，城市規(guī)劃建設(shè)管理“碎片化”問題突出。城市“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的開發(fā)模式，舊城推倒重建、大拆大建的建設(shè)方式將難以為繼。城市建設(shè)必然由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的新時(shí)代。
? ? ? ?2021年我國首次將“城市更新”寫入“十四五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告，在2021年11月，國家住建部公布的第一批城市更新試點(diǎn)名單中，成都是試點(diǎn)城市之一。
? ? ? ?新時(shí)代的城市更新提質(zhì)不僅是改善人居環(huán)境、增進(jìn)人民福祉的民生工程，也是完善城市功能、調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級和更新陳舊物質(zhì)設(shè)施的發(fā)展工程，更加尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循“人民城市”理念，傳承城市文化、增強(qiáng)城市活力、提升治理水平，促進(jìn)城市文明和推動社會和諧發(fā)展。
? ? ? ?錦觀新聞：2300多年歷史中，成都的城址未變遷、城名未更改，我們?nèi)绾卫门f城區(qū)歷史底蘊(yùn)深厚、地理位置優(yōu)越、公共資源充沛等優(yōu)勢，做好城市更新？
? ? ? ?李井海：成都人文底蘊(yùn)深厚，不僅各類文化遺產(chǎn)數(shù)量多、規(guī)模大、能級高，而且人文與生活相互融合，成為獨(dú)具特色的天府生活范式。
? ? ? ?在實(shí)施以“留改建”為主的有機(jī)更新過程中，首先，要處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)整體風(fēng)貌、格局肌理、空間尺度和特色要素，加強(qiáng)保護(hù)力度，深入研究成都的歷史基因，通過構(gòu)建文化展示體系、街巷游線體系，整合分散的文化資源。同時(shí)，合理活化利用文化空間，以文化人、以美育人，營造多元天府文化沉浸場景和文化載體，支撐世界文化名城建設(shè)。
? ? ? ?第二，堅(jiān)持成片更新，謀劃實(shí)施重大牽引性工程和重大功能性項(xiàng)目，尊重城市的復(fù)雜性、多樣性和生長性，推動人文價(jià)值集成轉(zhuǎn)化，推動管理者、原住居民、新市民、民間組織、社會企業(yè)等各方主體廣泛參與，深度挖掘片區(qū)文化特色，按照片區(qū)、街巷、院落、單體建筑4個(gè)尺度層進(jìn)式推進(jìn)項(xiàng)目，將現(xiàn)代功能融入傳統(tǒng)街區(qū)，促進(jìn)傳統(tǒng)片區(qū)活力再生，體現(xiàn)現(xiàn)代生活美學(xué)，示范引領(lǐng)、整體提升。
? ? ? ?第三，做足繡花功夫，利用剩余空間打造金角銀邊，鼓勵(lì)植入口袋公園、體育運(yùn)動設(shè)施、文化活動場地、點(diǎn)式生活服務(wù)設(shè)施等補(bǔ)充舊城區(qū)人文服務(wù)的新載體，充分挖掘其商業(yè)價(jià)值。例如府青路橋下空間改造更新，以“時(shí)尚運(yùn)動”為主題，以覆蓋“全齡人群”為宗旨，以“開發(fā)共享”為布局，構(gòu)建時(shí)空走廊等九大主題片區(qū)，打造出具有地方特色、富有活力、全年無休的多功能公共運(yùn)動空間。