黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。習(xí)近平總書記多次就歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。古鎮(zhèn)古村落是歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落的總稱，是城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是美麗“鄉(xiāng)愁”的重要載體，凝聚了中華民族的精神、理念和智慧。保護(hù)好古鎮(zhèn)古村落，對(duì)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。
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為深入貫徹習(xí)近平總書記“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”重要講話精神，落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落保護(hù)工作的決策部署和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，系統(tǒng)掌握全市古鎮(zhèn)古村落保護(hù)現(xiàn)狀，挖掘梳理有保護(hù)價(jià)值的潛在保護(hù)對(duì)象，我院承擔(dān)了《成都市古鎮(zhèn)古村落調(diào)查及保護(hù)策略研究報(bào)告》的編制工作。
報(bào)告編制工作歷時(shí)半年，行車總里程約3000公里，拍攝照片3500余張，與地方政府及工作人員電話訪談、座談50余次，全面梳理了全市103個(gè)古鎮(zhèn)古村落的現(xiàn)狀保護(hù)與規(guī)劃編審情況，系統(tǒng)開展了全市未納入保護(hù)體系的80個(gè)鎮(zhèn)、1200余個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）歷史文化資源的普查摸底工作。
評(píng)估自查，掌握現(xiàn)有保護(hù)工作詳情
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對(duì)現(xiàn)有古鎮(zhèn)古村落保護(hù)規(guī)劃的編制、審批情況以及所在鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整情況等進(jìn)行全面梳理，總結(jié)梳理出部分鎮(zhèn)村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)編未編、編而未批等典型問(wèn)題。
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全面普查，摸清鎮(zhèn)村文化資源底數(shù)
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采用地方政府推薦、問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)全市16個(gè)區(qū)（市）縣、80個(gè)建制鎮(zhèn)，1262個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的歷史文化資源進(jìn)行全面普查，詳細(xì)了解鎮(zhèn)村歷史文化資源詳情。
擬定標(biāo)準(zhǔn)，挖掘推薦潛在保護(hù)對(duì)象
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在總結(jié)歸納我市未納入保護(hù)體系的鎮(zhèn)村歷史文化資源類型、年代、空間分布等特征的基礎(chǔ)上，按照“客觀性、公平性、可操作性、應(yīng)保盡保”的原則，對(duì)標(biāo)《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村評(píng)選辦法》，從原貌保存度、現(xiàn)狀規(guī)模、價(jià)值特色三個(gè)方面擬定成都市的歷史文化名鎮(zhèn)名村評(píng)定“低入”標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此篩選出雙流區(qū)彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)、簡(jiǎn)陽(yáng)市涌泉鎮(zhèn)、新津區(qū)永商鎮(zhèn)鄧公社區(qū)、雙流區(qū)黃龍溪鎮(zhèn)響水村等13個(gè)價(jià)值突出、特色鮮明的潛在保護(hù)對(duì)象。
▲未列級(jí)保護(hù)鎮(zhèn)村歷史文化資源類型（左）和年代（右）特征圖
謀劃對(duì)策，化解鎮(zhèn)村保護(hù)發(fā)展困境
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針對(duì)既有古鎮(zhèn)古村落及未評(píng)為歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的鎮(zhèn)村面臨的問(wèn)題，從健全保護(hù)制度、完善法律體系、拓展保護(hù)體系、加強(qiáng)資金投入、細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化規(guī)劃支撐、搭建智庫(kù)平臺(tái)等7個(gè)方面提出對(duì)策建議，為鎮(zhèn)村歷史文化資源的保護(hù)、活化利用及地方文脈的保護(hù)傳承奠定基礎(chǔ)。?
▲古村古鎮(zhèn)現(xiàn)狀
理念創(chuàng)新——準(zhǔn)確把握保護(hù)傳承體系基本內(nèi)涵，初步構(gòu)建成都市“三層四級(jí)”的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系
保護(hù)對(duì)象上：以歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向，按照真實(shí)性、完整性的保護(hù)要求，在調(diào)查分析成都市歷史文化鎮(zhèn)村“三層三級(jí)”保護(hù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)全市未納入保護(hù)名錄的鎮(zhèn)村歷史文化資源進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研摸排、建檔立庫(kù)、評(píng)估認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保；同時(shí)，系統(tǒng)梳理出全市未達(dá)到名鎮(zhèn)名村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、但有一定保護(hù)價(jià)值的鎮(zhèn)村名單，構(gòu)建成都市歷史文化鎮(zhèn)村“三層四級(jí)”保護(hù)體系，進(jìn)一步豐富完善了成都市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承內(nèi)涵，推動(dòng)成都市古鎮(zhèn)古村落工作在全省范圍內(nèi)走在前列、當(dāng)好示范。
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文化內(nèi)涵上：在《成都市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》提出的水文化、古蜀文化、三國(guó)文化、傳統(tǒng)工商業(yè)文化、詩(shī)歌文化、革命文化等新中國(guó)成立以前的十二類文化類別的基礎(chǔ)上，以成都市的歷史文脈為依據(jù)，本著“應(yīng)保盡保”、“預(yù)保護(hù)”的思想，將“大躍進(jìn)”、“人民公社化運(yùn)動(dòng)”、“三線建設(shè)”、“文化大革命”、“改革開放”、“西部大開發(fā)”等具有鮮明的時(shí)代特征的新興文化納入古鎮(zhèn)古村落的保護(hù)內(nèi)容。
技術(shù)創(chuàng)新——構(gòu)建一套面向未列級(jí)保護(hù)但有保護(hù)價(jià)值鎮(zhèn)村，體現(xiàn)成都地域特色的鎮(zhèn)村遴選評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系
以古鎮(zhèn)古村落的資源稟賦為基礎(chǔ)，以《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（名村）評(píng)選辦法》及《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（名村）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為依據(jù)，綜合分析成都市古鎮(zhèn)古村歷史文化資源類型特征、時(shí)空分布特征以及鎮(zhèn)村與留存歷史文化資源的空間關(guān)系，遵循客觀性、公平性、可操作性、應(yīng)保盡保四大原則，針對(duì)尚未列級(jí)但具有一定價(jià)值的古鎮(zhèn)古村落，從原貌保存度、現(xiàn)狀規(guī)模、價(jià)值特色三個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與“低入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)調(diào)查村鎮(zhèn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)認(rèn)定，為成都事后申報(bào)各類保護(hù)名錄、指導(dǎo)村鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。
方法創(chuàng)新——總結(jié)歸納出一套理論結(jié)合實(shí)際的鎮(zhèn)村篩選方法
作為全省第一個(gè)面向市域?qū)用婀沛?zhèn)古村落的調(diào)查研究工作，本次調(diào)查是在有限的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)前期研究篩選出重點(diǎn)調(diào)查研究對(duì)象。首先，通過(guò)方志輿圖、既有研究成果、申報(bào)文件，以及對(duì)衛(wèi)星圖片中鎮(zhèn)村肌理判讀等方法，提出初選名單；其次，通過(guò)成都市住房建設(shè)行政主管部門發(fā)函的方式，由各區(qū)（市）縣推薦具有保護(hù)價(jià)值的鎮(zhèn)村名單；第三，項(xiàng)目組根據(jù)全市鎮(zhèn)村歷史文化資源調(diào)查表對(duì)鎮(zhèn)村進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并與初選名單進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步篩選出鎮(zhèn)村名單；第四，根據(jù)地方推薦名單和打分評(píng)價(jià)結(jié)果名單，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研踏勘，了解鎮(zhèn)村保護(hù)情況及其價(jià)值特色，并根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提出古鎮(zhèn)古村落預(yù)保護(hù)名單；第五，在調(diào)查過(guò)程中，很多鎮(zhèn)村與前期研究不符，或臨時(shí)發(fā)現(xiàn)保存較好的鎮(zhèn)村，根據(jù)實(shí)際情況篩選出有保護(hù)價(jià)值的鎮(zhèn)村名單，并將其納入保護(hù)名錄。
