01 前言
面對溫室效應、氣候變暖、極端天氣增多這一全球性議題，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！?/strong>
近年來，中央及地方各類相關(guān)政策相繼出臺，各行業(yè)“十四五”規(guī)劃內(nèi)容中均將此項戰(zhàn)略任務納入統(tǒng)籌范圍，一場“碳中和”運動正如火如荼的全面展開。
02 “雙碳”與“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略協(xié)同
為深入貫徹習近平總書記的生態(tài)文明思想，將碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，中央發(fā)布了系列指導性政策。減排固碳方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》，提出實施稻田甲烷減排、化肥減量增效、畜禽低碳減排、漁業(yè)減排增匯、農(nóng)機綠色節(jié)能、農(nóng)田碳匯提升、秸稈綜合利用、可再生能源替代、科技創(chuàng)新支撐、監(jiān)測體系建設等10大行動，以提升我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、降低溫室氣體排放強度、提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)固碳能力、加快農(nóng)村可再生能源發(fā)展、形成農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)。綠色低碳建設方面，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》，明確提出“打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”，提高農(nóng)房設計和建造水平，建設滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實際需要的新型農(nóng)房，加強既有農(nóng)房節(jié)能改造等。
從宏觀政策來看，“碳中和”正在一步一步走進鄉(xiāng)村，并延伸到農(nóng)業(yè)農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)民農(nóng)房建設等方方面面。兩大戰(zhàn)略的有機銜接、協(xié)同推進，既能促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充分發(fā)揮減碳和增匯潛力，亦可助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)生態(tài)振興和綠色發(fā)展，全面深化“兩山”理念下的美麗鄉(xiāng)村建設。
03 “碳鄉(xiāng)融合”鄉(xiāng)村建設新路徑
長久以來，我國乃至全球節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場都在工業(yè)、交通、能源等相關(guān)領域，且主要集中在城市地區(qū)，對于鄉(xiāng)村地區(qū)的節(jié)能減排問題并未給予足夠重視。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織FAO的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)用地釋放出的溫室氣體超過了全球人為溫室氣體排放總量的30%，但同時農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導致的溫室氣體排放?？梢哉f，農(nóng)業(yè)既是全球溫室氣體重要的排放源，同時又是一個巨大的碳匯系統(tǒng)。全球有34億農(nóng)村人口，其中約90%居住在非洲、亞洲國家，而我國作為世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量約占全球農(nóng)業(yè)總排放量的12%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的節(jié)能減碳空間巨大，與此同時，通過保護性耕作、秸稈還田等各項措施進一步提高農(nóng)田固碳增匯的潛力也十分巨大。
近60年以來，我國農(nóng)業(yè)碳排放總體上經(jīng)歷了平穩(wěn)增長、快速增長和趨近達峰三個階段，這與我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)歷的自然增長、改革開放、綠色轉(zhuǎn)型三個階段高度契合。截至目前，我國農(nóng)業(yè)碳排放強度呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，結(jié)構(gòu)性減碳初見成效。隨著“雙碳”戰(zhàn)略的提出，“碳鄉(xiāng)融合”也進入前所未有的機遇期，蘊含著巨大待挖掘碳匯潛力的鄉(xiāng)村地區(qū)，成為落實“雙碳”目標的新陣地。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效引領和激發(fā)，不斷探索農(nóng)業(yè)“溫室源”向“碳匯庫”轉(zhuǎn)變的有效路徑，助力鄉(xiāng)村地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從目前國內(nèi)低碳鄉(xiāng)村建設實踐來看，主要著力在減少碳排放源和增加碳匯兩大方面，通過推廣種養(yǎng)結(jié)合、立體復合循環(huán)、廢棄物再利用、減量化等多種循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成生產(chǎn)因素互為條件、互為利用和循環(huán)永續(xù)的機制和封閉或半封閉生物鏈循環(huán)系統(tǒng)，以達到廢棄物的減量化排放、甚至是零排放和資源再利用，大幅降低農(nóng)藥、化肥及煤炭等不可再生能源的使用量，從而形成清潔生產(chǎn)、低投入、低消耗、低排放和高效率的生產(chǎn)格局。
(1)
減少碳排放源的路徑
減少鄉(xiāng)村碳排放源、降低鄉(xiāng)村碳排主要落實在建設鄉(xiāng)村清潔能源體系、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)三個維度。
秸稈、畜禽糞便等生物質(zhì)可生產(chǎn)生物天然氣、生物液體燃料、燃燒發(fā)電等可再生能源。通過綠色低碳能源體系，廢棄物可以轉(zhuǎn)化為可再生能源，用于鄉(xiāng)村居民日常生產(chǎn)生活，可以抵扣鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活使用過程中化石能源的排放。同時，進一步提升農(nóng)業(yè)核心技術(shù)，完善灌溉設施，減少化肥農(nóng)藥的使用，發(fā)展節(jié)約型循環(huán)農(nóng)業(yè)，即在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較快發(fā)展的前提下實現(xiàn)自然資源的節(jié)約高效利用、化學品的低投入、低排放和農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用。例如引入秸稈還田技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)循環(huán)模式、新型燃料技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
▲秸稈堆肥還田
(2）
增加碳匯的路徑
增加碳匯的路徑主要落實在改善農(nóng)業(yè)管理和植樹造林兩大方面。
首先是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力。保護性耕作、有機肥施用、人工種草和草畜平衡等農(nóng)業(yè)管理中的常用手段，可以提高農(nóng)田和草地固碳增匯的能力。通過提升農(nóng)田草地中有機質(zhì)，增加吸收溫室氣體和固定二氧化碳能力，實現(xiàn)農(nóng)田碳源到碳匯的轉(zhuǎn)變，達到固碳增匯的效果。
▲保護性耕作固碳
其次是林業(yè)碳匯，可通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等活動，提升鄉(xiāng)村森林的碳匯能力。如我國正在開展的國土綠化行動，退耕還林還草等項目。在保護基礎上，還可與生態(tài)旅游相結(jié)合，弘揚森林文化的同時發(fā)展綠色經(jīng)濟，也可帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
（3）
“凈零碳鄉(xiāng)村”實踐案例
“凈零碳”，即碳中和，指的是通過節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、植樹造林等形式對人類活動產(chǎn)生的二氧化碳進行抵消，最終達到“凈零排放”的目的。近年來，為響應國家碳達峰、碳中和行動戰(zhàn)略，各地陸續(xù)推動碳中和試點示范建設，不斷地探索農(nóng)業(yè)固碳增匯和空間減排的優(yōu)化路徑。
浙江舟山定海區(qū)
充分尊重“海島+鄉(xiāng)村”的底色價值，以新建村入選聯(lián)合國人居大會凈零碳鄉(xiāng)村典型案例為契機，開展案例分析和落地轉(zhuǎn)化，通過編制《定海區(qū)凈零碳鄉(xiāng)村建設導則》確立了“1個機制+9大路徑”的凈零碳鄉(xiāng)村建設路線圖，打造包括馬岙村在內(nèi)的6個“凈零碳2.0版”示范點建設。
▲馬岙村凈零碳生態(tài)溪坑
四川成都崇州市
崇州把“凈零碳”理念貫穿川西林盤保護修復全過程，參考聯(lián)合國人居署《凈零碳鄉(xiāng)村規(guī)劃指南》，結(jié)合川西林盤現(xiàn)狀能耗特點和生態(tài)環(huán)境情況，探索編制綠色鄉(xiāng)村建設標準體系，呈現(xiàn)成都平原鄉(xiāng)村應對氣候變化崇州方案。構(gòu)建了以零碳排、零固廢、零廢水“三大目標”為導向，低碳、綠色、生態(tài)、智慧“四大理念”貫穿過程，通過碳減排、碳吸收、碳管理“三大路徑”實現(xiàn)能源清潔化、交通智能化、建筑低碳化、空間集約化、生活綠色化“五化聯(lián)動”的3435綠色鄉(xiāng)村建設標準體系。
▲崇州市竹藝村
按照標準體系分步實施控油消費減碳、可再生能源替代、照明系統(tǒng)節(jié)能改造、低碳民宿、低碳酒店等重點建設工程，對林盤農(nóng)業(yè)耕作有害投入品進行減量替代，建設多元有機固廢中心，推進水土氣固廢協(xié)同共治，打造生物固碳樣板。2021年原生生態(tài)碳匯吸收112.68噸，7項示范工程減少碳排放820.81噸，已實現(xiàn)“負碳”發(fā)展。
04 結(jié)語
成都作為建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，也在積極探索“零碳新村”建設標準，推動“城市大腦”等數(shù)字化平臺向鄉(xiāng)村延伸，今年計劃啟動10個“零碳新村”試點建設，打造美麗鄉(xiāng)村建設樣本。
未來，在“雙碳”戰(zhàn)略背景推動下，以低碳節(jié)能、綠色能源視角建設“零碳鄉(xiāng)村”，統(tǒng)籌“人、地、村”系統(tǒng)考慮、整體聯(lián)動，尋找經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的平衡等，將是鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃建設工作的重點研究領域。中國的“美麗鄉(xiāng)村”建設將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村提升為綠色宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、底蘊濃厚的可持續(xù)發(fā)展的低碳、零碳、負碳鄉(xiāng)村，將為世界實現(xiàn)碳達峰碳中和提供實踐示范。